福利国家的建立除了硬实力之外，还需要老百姓的主流建立一个心理——全体国民(含底层)都是自己人，对底层人的同情超过对他们的嫌弃。
当贫困问题与族群问题绑定的时候，主流民众中不低比例的人就会有一种不方便公开讲的心理————某落后族群没有昂扬向上的精神，某落后族群的贫困咎由自取，某落后族群跟我们(指优势族群)不是一路人。
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美国国土辽阔、人口众多、族群繁杂，而且美国的贫困、犯罪恰恰跟某族群高度绑定。在这种情况下，美国白人中必定有一定比例在心理上排斥美国的穷人(也就是与自己不同种族的人)
欧洲国家在当初国策倒向福利主义的时候，穷人跟中产、富人是同一民族的。欧洲国家的中产、富人出血帮扶穷人的心理障碍少多了。
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总结，在人均收入类似的大前提下：
一、大国更不容易搞高福利
二、族群问题复杂而且某少数族群的贫困率、犯罪率显著高于优势族群的国家，更不愿意搞福利。