虽然自己不懂，但斗胆胡乱说几句。
一、中国政府摸清楚我国有哪些行业的技术水准在国际上有一定竞争力，分个档次，也选出若干代表性企业。注意，是行业、公司的竞争力，不是论文发表。譬如说，华为（代表电信业）评个五星级，X公司（代表机械业）评个三星级，Y公司（代表制药业）评个二星级。。。。
二、代表性公司指定一批在自己公司工作的有研究生学位的高水准工程师、科学家组成委员会。
三、药学口的科研项目（尤其是花钱多的项目），要给制药公司的人看看；电信口的科研项目（尤其是花钱多的项目），要给电信公司的人看看。。。。纠正一些人故意搞没有实用性的项目的不良风气。注意，科技公司的委员会只是有参与权，并非一票否决权，矫枉并没有过正。
四、在重点行业、方向的选择上，甩开一辈子都待在学校的大学教授，邀请有博士学位但是在公司工作的工程师、科学家决策。说穿了，实用性不强的行业、方向，捞经费就困难了。
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以上提到的科研经费，是指流入大学的科研经费在行业、方向上的分配。是否扶植企业，是另一个问题，不是我要讨论的。